2艘但丁级战列舰的服役让北洋舰队的实力提升了一半以上。而这如此巨大的进步让俄国人彻底坐不住了。在目前的情况下，一旦开战北洋海军加上有浓重北洋系背景的外洋舰队将在海上占有绝对优势。在这种情况下，俄国海军内部对远东舰队建设的方向产生了分歧，一种意见认为，俄国舰队需要将更多的战列舰排到远东以便可以压制住北洋舰队。而另一派认为在现阶段，俄国海军被分散在三个独立的海域中，无法在短时间内为某支舰队筹集足够多的战列舰，而且在远东，还没有那个俄国军港具备大修战列舰的能力，所以倒不如派出巡洋舰，本着打得过就打打不过就炮的战略取得不对称优势。
而作为俄国海军中最优秀的海军将领，马卡诺夫倾向于第二种观点，但是略有不同的是，马卡诺夫强调了装甲巡洋舰领舰的作用，在他看来，在短时间内无法取得压倒性优势的情况下，一舰多用成了最好的选择，再遇上pisa型装甲巡洋舰的时候，俄国人在法国新建造的格罗姆鲍伊型装甲巡洋舰领舰可以获得一些优势。而当遇上对方更加强大的平海和宁海号战列舰时，防御力超越亚速海改进型巡洋舰的格罗姆鲍伊型装甲巡洋舰领舰又可以掩护撤退，并可以在适当的时候，加入战列舰编队同对方展开决战。这种万能战舰更适合目前局势错综复杂的远东。
最后，这种花钱比较少，并且性价比较高的计划得到了沙皇和海军部的肯定。为此，俄国人决定再在法国开工一艘装甲巡洋舰领舰，并被命名为俄罗斯号，这两艘战舰在建成后被派往远东。并且俄国海军部表示，在远东增加装甲巡洋舰领舰仅仅是一个权宜之计，在室兰港的建设完工后，俄国海军将派大量的战列舰前往远东，将室兰港变成俄国远东的直布罗陀要塞！
这种露骨的挑衅行为不仅仅让北洋感到不安，日本和英国同时也是如芒在背，尤其是日本，俄国远东势力的增强和在北海道等地的建设无疑表明了俄国人的态度，随着海军力量的增强和越来越多的俄国人涌入占领区，日本收复国土的行动将变得越发艰难。其困难程度甚至让日本高层认为单凭日本一国之力已经不可能收复国土，日本陆军的作战素质确实高，加上英国人的支持，装备上也有了很大的改善。但是别忘了，日本是一个岛国，如果一旦重新开战的话，俄国舰队封锁几乎没有海军的日本可谓是易如反掌！到那时候，民生都难以为继，还打什么仗？
至于英国，虽然作为世界第一期海军，但是随着德国海军建设的开始，以及法国和意大利继续扩充海军力量，英国人不得不把越来越多的舰队留在地中海和本土，随着时间的推移，继北洋之后，俄国远东舰队的战斗力也将超过英国！而这就意味着英国将无法单纯靠自己去压制已经在远东或的不冻港并且不断扩充的俄国舰队！而这直接导致英国更加迫切的需要在远东扶持一支力量来对付已经在远东站稳脚跟的俄国人！
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