“相对欧洲各国而言，贵国海军最大的问题不是装备和人员，而是体制，各支水师各自为战，一旦开战很难形成合力。舰队没有统一的指挥，港口、人员和装备无法统筹安排。造成了水师力量的极大浪费。如果当初南洋舰队可以与我北洋并肩作战，战争也许结束的会更早一些。”琅威理有些抱怨的说道。
“舰队统一指挥？这个就算刘坤一同意，哪个满清朝廷怕也是不同意吧。”徐杰心中冷笑道。不过这也提醒了徐杰，广东水师和澎湖水师必须掌握在北洋为首的联盟之下。否则，一旦有事，北洋舰队就有可能面对单独对敌的危险。所以，这李翰章还是不能走，至于刘铭传吗？这次帮助北洋抗敌有功。升迁是一定的，但是绝对不能进中枢，进入中枢就相当于变相夺权。最好依然在福建台湾一带。掌握住这块膏腴之地！
“舰队统一指挥是不太容易办到。但是只要广东水师还在李翰章大人手里，澎湖水师还在刘铭传大人手里，那么我想港口和物资的共享还是可以做到的。另外，广东水师和澎湖水师的设备武器制式也与我北洋一样，互通有无没有任何问题。”丁汝昌点头道。
“另外我北洋舰队需要建立自己的造船厂和一支强大独立的海军陆战队。”徐杰拿出一份文件然后递给丁汝昌道。
“这大型战舰无法自给，只能买别人的显然不是个办法。即使盟友，也不足以依靠。德国人和大清关系好吧？不还是扣留了大清订购的鱼雷艇和军火？而且从技术和价格上来讲，自造战舰可以带动本国工业的提升和技术进步。而造舰预算上更是会节省大笔的开支。所以，北洋自己的造船厂必须尽早开始筹划。“徐杰说道。
“这自造战舰多用外洋部件，价格好像比直接买来的都贵。”刘步蟾皱了皱眉头。
“其根源还在于官督商办的体制上。官府不懂技术不懂得成本控制，对工厂的管理都是以管理军队和政府的形式来进行。再加上质量管理的漏洞和奖惩体系的缺陷。工人生产没有积极性。官员贪污腐败严重。这才导致造船比买船都贵。这些问题不解决，我北洋舰队永远只能是一个泥足巨人。所以造船厂及配套系统的事情必须尽早开始筹划。”徐杰解释道。
“这个想法好导师好，但是资金、规划和设备的采购，人员的调拨都是一项大工程。恐怕以我北洋一家之力很难完成。”丁汝昌原则上是支持的，但是实际如何运作就不单纯一个北洋舰队可以决定了。
“至于北洋水师直属的海军陆战队。也是十分必要的，现在人员太少。”其实徐杰有些话不敢说出来，为了扩大北洋对南方的影响。如何在必要的时候把一支精锐的陆军运送过去就是其中至关重要的一点，在现络还没有建立。最快最便捷的运输方式就是海路，而北洋舰队在海上的优势已经确立。那么利用海军优势由海向陆拓展自己的影响无疑是十分正确的选择。
“徐大人说的对。虽说日本人已经快完了，但是俄国人恐怕对朝鲜也有所企图，朝鲜多山，海路是最好的选择，临时调集陆军恐有不便，如果我北洋水师自己有一支陆军的话。那么处理起来就十分方便了。”杨用霖若有所思的说道，说完后，还颇有意味的看了徐杰一眼。并用手指轻轻的在地图上南方各省的位置划了划。
“杨用霖果然厉害啊。看出来自己的本来意图。更可贵的是，他还为这个不可告人的意图披上了一个合法的外衣！这眼光和谋略确实是北洋中最为出众的。”徐杰心中不由的一惊。
关于未来北洋权利机构的框架，徐杰很早就考虑了，丁汝昌为人忠厚，但是水平有限，在北洋舰队进一步扩大后，恐怕他很难驾驭如此巨大的一支舰队。刘步蟾能力是有，人脉也有，但是太喜欢拉帮结派了。而在自己走后，让北洋重新变成闽系一党独大，这个绝对不是徐杰愿意看到的。然后就是林泰曾，此人和丁汝昌类似，领导一支分队可以，但是整个北洋的家底交给他，徐杰也是不放心的。
徐杰曾经想过让邓世昌和琅威理一起管理北洋舰队。但是后来发现，虽然徐杰在海外培养出了一批非闽系的军官团，但是邓世昌却不适合统领他们。邓世昌有能力，精于海战，但是人际交往上却和闽系闹得很僵，管理能力有所欠缺。所以邓世昌可以管理一支分舰队，可以作为北洋舰队的二把手，甚至可以在必要的时候指挥整个舰队作战，但是就是不适合担任北洋舰队提督之职。
同理，琅威理也是这样，他可以掌管北洋舰队的日常训练，可以帮助主官筹划战役。但是同样他不适合中国式的管理，再加上他是一个外国人，这更决定了他只能是一个副官和参谋型的人员。毕竟，让外国人掌握北洋水师，徐杰也肯定不答应！
至于林永升吗？经过长时间的观察，这个人人品不错，和各派系之间也都还算不错。但是实际能力稍微差一些。所以徐杰的意思依然是让林永升负责一个分舰队。
这样一来，最后唯一能选择的，恐怕也只剩下杨用霖了。首先从能