凭心而论，新四军在几次进攻受阻之后，已经打消了攻下盐城的念头。不是不想拿下这块战略要地，是很难做得到，日军的工事实在太坚固了，新四军既缺乏可以有效摧毁这些混凝土工事的重炮，又缺乏攻克一座大城市的经验，谁也不敢冒这个险。因此司令部给第10师的命令是包围盐城，然后零敲碎打不断蚕食日军的有生力量，将盐城变成第二个瓜岛，以一场旷日持久的消耗战不断给日军放血，直到把日军耗垮。拥有近乎天文数字的物资储备的新四军并不畏惧这样一场消耗战，而战局的发展也证明这一战术的卓有成效，才耗了两个月，日军便痛苦不堪了，南京派遣军司令部里一度传出了放弃盐城收缩兵力的声音。可眼看就能把日军给耗死了，日军却后知后觉般突然出动大批兵力，恶狠狠的扑了过来！
难道那帮矮冬瓜都吃错药了？
又一份情报送了过来：驻扎在泰州的掘井师团主力也开始北上，即将对苏北展开大扫荡！
黄克成眉头拧成个大疙瘩：“鬼子发什么神经？衡阳那边还打得天崩地裂呢，怎么一家伙就把枪口对准了苏北？”
粟峪沉声说：“因为我们的主力都集中到苏北来整训、换装了，给了他们一个极好的目标！”
陈羿说：“是啊，以前我们分散游淮安城里，新四军的司令部弥漫着紧张的气氛。日军突然一反常态，大举增兵，摆出一副要在盐城跟击，他们就算想打也找不到我们，有力无处使，现在我们都集中起来了，他们装备上的优势，航空兵的优势，都可以尽情发挥。而且我们还在淮安建了不少仓库、医院、小火电站之类的设施，这些都是固定的目标，给他们指明了进攻的方向，他们再不进攻就太蠢了！”他翻开一撂文件，有些惋惜的说：“好可惜啊，再给我们两个月，我们七个军就能完成整编和第一期训练了，到那时就不是鬼子扫荡我们，而是我们去扫荡鬼子了！”
黄克成咬牙说：“鬼子不会给我们时间的，不把他们揍疼，我们休想能安心休整！我的意见是其他六个军继续整编、训练，不要受影响，掘进师团和小泽联队，交给我们第12军来对付，就算打不死他们，也要叫他们掉一层皮！”
陈羿有点担心：“掘井师团可是乙级师团，再加上小泽联队，将近三万人马，第12军应付得来吗？”
黄克成说：“没问题的，现在我们一个连的火力就能压倒他们一个大队，又掌握了不少新战术，战斗力有很大的提高，不敢说打败掘井师团，至少断他们一指是做得到的！”
近水楼台先得月，盐淮地区是第三师的地盘，新四军主力集中在这里整训改编同，第三师自然是占了不少便宜，他们是第一支完成换装、改编、整训的部队，一个军对付日军一个乙种师团，黄克成还真有这个底气。
粟峪说：“我认为可以试试……我给你当参谋！”
黄克成说：“多谢！”完全没有拒绝的意思。
解放军战史上将星璀璨，个个都是用一千几百次血战堆出来的，但是说到最能打的，无人能出彭林粟三人之右。论到硬仗、苦战，彭老总当属第一，他的风格就如同他的性格一样，像一块坚硬无比又沉默寡言的巨石一样隆隆辗过，能顶住算你命大，顶不住就只有被辗成肉饼的份了；论战术创新当首推林副统帅，三三制、三组一队、三猛战术等等这些解放军至今仍在沿用的战术都是他总结、推广的，直接将解放军推上了世界第一轻步兵的宝座；而说到寻暇抵隙调动敌军，就不得不提粟峪了，他敢在强敌环伺之下集中主力在孟良崮吃掉整编第74师，他敢用六十万人马去吃掉八十万敌军，他能在丝毫不占优势的情况下通过一系列的战术调动牵着敌军的鼻子走，调动敌军如同调动自己的部队（陈诚、胡涟、张灵甫等一干党国悍将对此深有体会），这样一个厉害角色主动提出要帮忙，黄克诚自然不会拒绝。
彭雪风说：“我的骑兵团也交给你。你们的汽车和骡马都太少了，靠两条腿是跑不过鬼子的车轮的，有一个骑兵团在手，仗好打很多。”
黄克诚说：“多谢了，我会把你的宝贝一个不少的还给你的！”
彭雪风笑着给了他一拳：“咱们还讲这个呀！？”
作战计划就此敲定：集结在盐淮地区的主力部队继续改编整训，各地方的部队配合第12军迎战掘井师团，疏散群众，破坏公路、铁路、桥梁等设施，布设地雷迟滞敌军，为第12军创造战机。同时地方民兵部队也要主动出击，以冷枪、夜袭不断袭扰敌军，疲惫敌军，消耗敌军……说白了，有什么阴招狠招只管使出来，能玩死鬼子的就是好招！
除此之外，新四军其余六个军还尽自己所能将大部份汽车交给第12军，组成一支规模可观的运输力量。由于实在缺乏油料，同时也没有这么多会开汽车的人，薛剑强买到的那些八吨王三轮车到现在也只是弄了一小部分过来，不是他不想弄过来，实在是没有油。所以现在新四军仍然很缺乏汽车，第12军四万多人，基本上都是靠两条腿赶路，有了兄弟部队支援的汽车，可省了不少事。陈羿更是将仅有的一个还在训练的130毫米加农炮营也交给了第12军，这个加农炮营只有十二门炮，不过毫米加农炮那超远的射程和恐怖的威力会让日军知道什么叫天降正义的。
第12军迅速南下，准备迎战掘井